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副首都構想に名古屋が飛ばされる訳

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地形的なデメリットと交通網の脆弱性

名古屋が日本の「副首都(またはバックアップ拠点)」として適していない、あるいは選ばれにくいとされるには、地理的・防災的観点から非常に明確かつ深刻な理由がいくつか存在します。

名古屋は日本の産業の中心地であり、地理的にも中心に位置していますが、「東京のバックアップ」として考えた場合、そのメリットがそのまま最大のリスク要因になってしまうというジレンマを抱えています。

主な理由は以下の通りです。


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1. 南海トラフ地震による「同時被災」のリスク

これが最大の理由です。首都機能移転や副首都構想の根本的な動機は「東京が壊滅した際に機能する場所」を確保することですが、名古屋はその前提を崩す可能性があります。

  • 被害想定の激しさ: 名古屋および愛知県は、南海トラフ巨大地震の「震度7」および「大津波」の想定エリアに直撃しています。
  • 海抜ゼロメートル地帯: 名古屋市の西部から南部にかけては広大な「海抜ゼロメートル地帯」が広がっており、津波や液状化によるインフラ壊滅のリスクが極めて高いとされています。
  • 共倒れの可能性: もし東海・東南海・南海地震が連動して発生した場合、東京と名古屋が同時に被災する可能性が高く、バックアップとしての機能を果たせない恐れがあります。

2. 地理的な「近さ」と富士山噴火リスク

バックアップ拠点は、本拠点(東京)とは異なる気象・地質条件下にあることが望ましいですが、名古屋は東京に近すぎます。

  • 富士山の火山灰: もし富士山が大規模噴火を起こした場合、風向きによっては東京だけでなく、名古屋方面への交通網(東名・新東名高速、新幹線)も同時に寸断されるリスクがあります。
  • 300km圏内: リニア中央新幹線が開通すれば東京-名古屋間は40分程度で結ばれますが、災害対策の観点からは「同一災害圏内」とみなされることがあり、リスク分散としては距離が不十分という指摘があります。

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3. 東海道大動脈への過度な依存

日本の交通インフラは東海道(東京~名古屋~大阪)に極端に集中しています。

  • インフラの「一本足打法」: 東京と名古屋を結ぶ大動脈(東海道新幹線、東名高速)が、災害やテロで寸断された場合、名古屋自体が孤立する、あるいは東京への救援ルートとして機能しなくなるリスクがあります。
  • 代替性の低さ: 例えば、大阪や福岡であれば、日本海側ルートや空路(西日本・アジア方面からのアクセス)を活用しやすいですが、名古屋は東京と同じ太平洋ベルト地帯のインフラに依存しすぎています。
  • 空路の少なさ:空港の数を比較しても、愛知県を含め近隣自治体に数が少ないのが実情です。中部国際空港は非常時には閉鎖されると思われますが、その場合のバックアップは県営名古屋空港になります。しかしアクセスが悪く鉄道も通ってない「陸の孤島」です。しかも官民共用空港ですので、使用制限される可能性が高い。

4. 「副首都」としての大阪の存在感

政治的・経済的な観点からの理由です。

  • 経済圏の独立性: 大阪(関西圏)は、東京とは別の独自の経済圏・文化圏を持っていますが、名古屋(中京圏)は経済的に東京との結びつきが強すぎる(ストロー現象)ため、独立したバックアップ拠点として機能しにくい側面があります。
  • 政治的な動き: 大阪府・市は長年「副首都化」を政策として掲げ、省庁移転などを具体的に要望してきましたが、名古屋にはそこまでの政治的な熱量や準備態勢が整っていないという現状があります。
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愛知県の活断層

愛知県のリスクは「南海トラフ地震(海溝型)」だけではありません。これらの活断層による「直下型地震」は、津波の心配は少ないものの、前触れなく突然発生し、局所的に激しい揺れをもたらすのが特徴です。

愛知県には、名古屋市周辺の人口密集地や産業集積地を縦断・横断する形でいくつかの主要な活断層が存在します。これらは内陸型地震(直下型地震)を引き起こすリスクがあります。

主な活断層帯とその特徴は以下の通りです。

1. 猿投山(さなげやま)断層帯

愛知県内で特に警戒されている断層帯の一つで、豊田市から名古屋市、大府市方面へ伸びています。

  • 位置: 岐阜県恵那市付近から豊田市北部、名古屋市東部を経て、知多半島北部に至る長大な断層帯の一部と考えられています。
  • 構成: 「猿投ー境川(さなげーさかいがわ)断層」「高浜断層」などが含まれます。
  • リスク: マグニチュード7.7程度、震度7クラスの揺れが想定されています。トヨタ自動車本社工場などの産業中枢に近い場所を通っています。

2. 屏風山・恵那山(びょうぶざん・えなさん)断層帯

猿投山断層帯の北東側に位置し、岐阜県から愛知県にかけて分布しています。

  • 位置: 岐阜県の恵那山地周辺から伸びており、猿投山断層帯と一連の構造として評価されることがあります。
  • リスク: マグニチュード7~8クラスの地震が発生する可能性があります。

3. 加木屋(かぎや)断層帯

知多半島の付け根、東海市付近に位置する断層です。

  • 位置: 東海市加木屋町付近から大府市にかけて分布。
  • リスク: 比較的新しい調査でリスクが指摘されるようになった断層で、名古屋港南部の工業地帯に近い位置にあります。マグニチュード7.4程度の地震が想定されています。

4. 養老ー桑名ー四日市断層帯

愛知県の西側、岐阜・三重との県境付近(濃尾平野の西端)に位置します。

  • 位置: 養老山地の東縁に沿って南北に伸びる断層帯です。
  • リスク: 濃尾平野全体に大きな影響を与える可能性があり、マグニチュード8クラスの地震発生も否定できない、活動度の高い断層帯の一つです。

5. 深溝(ふこうず)断層

三河湾エリア、幸田町から西尾市にかけて位置する断層です。

  • 備考: 1945年(昭和20年)の「三河地震(M6.8)」はこの断層の活動によるものでした。死者2,300名以上を出した直下型地震として知られています。

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名古屋は「産業の都市」であって「政治の副首都」ではない

名古屋が副首都になり得ない最大の理由は、「東京がダメになる時は、名古屋も一緒にダメになっている可能性が高い」という防災上の地理的要因です。

名古屋は日本の「モノづくりの心臓部(産業都市)」として不可欠な場所ですが、危機管理上の「東京の代替地」としては、東京からもっと距離が離れている地域(大阪、福岡、あるいは仙台や札幌など)の方が、リスク分散の理にかなっていると考えられています。


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